刪廣告、用“暗號(hào)”鄭爽風(fēng)波后,代孕中介依舊“低調(diào)見(jiàn)客”
東方網(wǎng)縱相新聞?dòng)浾哧慃惸韧豉i翀
鄭爽事件引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)“席卷”全國(guó)。風(fēng)暴眼中的中介，猶如驚弓之鳥(niǎo)，一夜之間刪除了各個(gè)社交平臺(tái)上的“隱晦”廣告。
然而，東方網(wǎng)縱相新聞?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中大多卻是“明修棧道，暗度陳倉(cāng)”。
（圖說(shuō)：位于上海市靜安區(qū)南京西路上一座商務(wù)大樓內(nèi)的中介仍正常接待客戶(hù)。汪鵬翀攝）
200萬(wàn)粉絲的微博母嬰大V，一夜之間刪除廣告
近日，有網(wǎng)友向記者反映微博賬戶(hù)名“洛杉磯胖爸爸”的用戶(hù)此前公開(kāi)宣傳海外業(yè)務(wù)。其賬戶(hù)主頁(yè)顯示為微博認(rèn)證的母嬰育兒博主，擁有215萬(wàn)粉絲，個(gè)人簡(jiǎn)介為喜多赴美創(chuàng)始人。
目前，喜多赴美官網(wǎng)已無(wú)法打開(kāi)。根據(jù)網(wǎng)友此前提供的截圖顯示，該公司提供美國(guó)、俄羅斯等業(yè)務(wù)，包括不同的套餐與價(jià)格。
（圖說(shuō)：截圖由微博網(wǎng)友提供）
“洛杉磯胖爸爸”還曾在微博發(fā)文，是“女人之間的互相幫助，有錢(qián)的女人請(qǐng)收入低的女人幫忙懷孕。每一個(gè)做代媽的女人都是很開(kāi)心的”。
就在鄭爽事件發(fā)酵后，記者發(fā)現(xiàn)該用戶(hù)于1月20日前后刪除了此前發(fā)布的所有圖文，那段“女人之間的互相幫助”令人咂舌的言論也已被刪除，并將微博設(shè)置為僅公開(kāi)半年內(nèi)發(fā)布的內(nèi)容，官網(wǎng)也無(wú)法顯示。
（圖說(shuō)：截圖由微博網(wǎng)友提供）
記者通過(guò)天眼查搜索“喜多赴美”信息，“喜多赴美”所屬企業(yè)為上海西多商務(wù)咨詢(xún)有限公司，注冊(cè)地在上海崇明。
其經(jīng)營(yíng)范圍為商務(wù)信息咨詢(xún)，旅游咨詢(xún)（不得從事旅行社業(yè)務(wù)），投資咨詢(xún)，營(yíng)養(yǎng)健康咨詢(xún)服務(wù)，從事醫(yī)療、計(jì)算機(jī)科技領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)等。
然而，供卵、移植等醫(yī)學(xué)操作屬于診療手術(shù)，并未在其經(jīng)營(yíng)范圍之內(nèi)。此外，其靜安分公司于2020年12月9日注銷(xiāo)。
記者線下暗訪，“為避風(fēng)頭不建議客戶(hù)來(lái)公司面談”
記者以客戶(hù)身份聯(lián)系了喜多赴美醫(yī)療個(gè)案經(jīng)理?xiàng)钚〗悖硎竟咎峁┟绹?guó)與俄羅斯這兩個(gè)國(guó)家的服務(wù)。
“美國(guó)部分州和俄羅斯允許，會(huì)有很好的法律保障。其中，俄羅斯項(xiàng)目性?xún)r(jià)比較高，總費(fèi)用在60萬(wàn)元人民幣，不包括委托方在境外的吃住行和往返機(jī)票；美國(guó)的費(fèi)用是在110萬(wàn)人民幣左右。”
喜多赴美在上海有辦事處，但楊小姐并不建議記者過(guò)去：“臨近假期了，我們目前先不安排直接面談，您可以春節(jié)假期之后到我們公司來(lái)考察。”
不過(guò)，記者在搜尋到其上海辦事處地址后，前去暗訪，發(fā)現(xiàn)所在地即為原先已注銷(xiāo)的靜安分公司地址，位于靜安區(qū)南京西路上一座高端商務(wù)樓中。
（圖說(shuō)：接待客戶(hù)的紙杯印有“洛杉磯胖爸爸”圖文。汪鵬翀攝）
值得注意的是，公司墻上掛著的是“上海喜朵醫(yī)療管理有限公司”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，該公司經(jīng)營(yíng)范圍包括醫(yī)院管理，從事醫(yī)療、醫(yī)藥、生物、網(wǎng)絡(luò)、信息、計(jì)算機(jī)科技領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)等，同樣不包含醫(yī)學(xué)操作。
與一般公司不同，這家公司內(nèi)沒(méi)有任何介紹公司業(yè)務(wù)的宣傳資料，只有辦公桌與電腦，公司門(mén)口也只有“喜多國(guó)際”四個(gè)字。
天眼查官網(wǎng)顯示，今年1月6日，上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)該公司進(jìn)行了1.5萬(wàn)元的行政處罰，處罰事由為“非醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告的，或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)以?xún)?nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告的”。
（圖說(shuō)：天眼查官網(wǎng)截圖）
上海喜朵醫(yī)療管理有限公司、上海西多商務(wù)咨詢(xún)有限公司，不難發(fā)現(xiàn)，這兩家公司的命名都與“喜多”發(fā)音相似。此外，記者還發(fā)現(xiàn)，喜朵醫(yī)療的實(shí)際控制人曾是西多商務(wù)的投資人，于2016年9月退出。
會(huì)面時(shí)，楊小姐表示，近期不建議顧客面談是“避風(fēng)頭，低調(diào)一點(diǎn)”。同時(shí)，她一再保證進(jìn)行業(yè)務(wù)，客戶(hù)與公司兩方都不存在違法風(fēng)險(xiǎn)，“客戶(hù)只需與我們簽訂一份居間服務(wù)協(xié)議，付一筆訂金。合同是與我們?cè)诿馈⒍淼耐鈬?guó)公司簽”。
為了打消記者的顧慮，她表示孩子生出來(lái)后辦理落戶(hù)手續(xù)等，公司也都會(huì)提供幫助。“疫情期間，國(guó)外的孩子我們都安全帶回來(lái)交給客戶(hù)了。”楊小姐說(shuō)，春節(jié)前后，還有多位客戶(hù)的寶寶即將回國(guó)與父母團(tuán)聚。
法律面對(duì)的新挑戰(zhàn)：游走在灰色地帶的中介
縱相新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?020年12月，上海市打擊、“兩非”（非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展了打擊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)市級(jí)綜合督查，由市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市藥品監(jiān)管局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全市16個(gè)區(qū)打擊綜合監(jiān)管工作進(jìn)行督查。
對(duì)此，靜安區(qū)衛(wèi)健委監(jiān)督所一名工作人員告訴縱相新聞，自2018年新《廣告法》施行后，市場(chǎng)規(guī)范與廣告行為由上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。該工作人員表示，現(xiàn)在市場(chǎng)上較多的是中介，他們提供接洽服務(wù)，但不操作具體醫(yī)療活動(dòng)。
“中介行為是一種商業(yè)行為，由市監(jiān)局管理。如果在機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)展相關(guān)醫(yī)學(xué)行為，則由我們管理。”
在我國(guó)，是被明令禁止的。中央政法委員會(huì)官方“政法委長(zhǎng)安劍”發(fā)文稱(chēng)，“把女性的子宮當(dāng)作生育工具，把新生的生命當(dāng)作商品買(mǎi)賣(mài)，甚至隨意丟棄，這條隱秘的黑色產(chǎn)業(yè)鏈打著法律的擦邊球，不止損害女性健康、物化剝削女性，更是踐踏公民權(quán)益、敗壞人倫道德。”
但是，目前對(duì)于個(gè)人和中介機(jī)構(gòu)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的行為，法律上并沒(méi)有明確處罰說(shuō)明。
而在微博等社交平臺(tái)上，除了“洛杉磯胖爸爸”，記者輸入關(guān)鍵詞，發(fā)現(xiàn)還有“美國(guó)試管嬰兒戚戚Super戚戚”、“俄羅斯試管嬰兒禧孕”等多個(gè)發(fā)布業(yè)務(wù)廣告的賬號(hào)。
這些賬戶(hù)背后的個(gè)人與機(jī)構(gòu)在宣傳業(yè)務(wù)的同時(shí)，將自己美化為“拯救者”——“為處于經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)地位的女性提供一份報(bào)酬豐厚的工作”。或許是為了規(guī)避敏感詞風(fēng)險(xiǎn)，他們用“”拼音的首字母“dy”、“試管嬰兒”、“愛(ài)心媽媽”來(lái)暗指業(yè)務(wù)。
（圖說(shuō)：微博用戶(hù)發(fā)布的廣告）
對(duì)此，上海蘭迪同性權(quán)益法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)常俊蘭律師指出，關(guān)于方面的法律規(guī)定只有三個(gè)部門(mén)規(guī)章：
2001年的《人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理辦法》、2003年的《衛(wèi)生部關(guān)于修訂人類(lèi)輔助生殖技術(shù)與人類(lèi)精子庫(kù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、基本標(biāo)準(zhǔn)和倫理原則的通知》以及2015年的《開(kāi)展打擊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。
“從法律性質(zhì)上講，上述三個(gè)法律文件，他們都只是部門(mén)規(guī)章，在我國(guó)的法律效力體系中，部門(mén)規(guī)章處于低級(jí)的效力等級(jí)。”常俊蘭表示，從這個(gè)角度講，其發(fā)揮的作用非常有限。
上述規(guī)章中打擊的對(duì)象都僅為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員，對(duì)于相關(guān)處罰，僅在2001年《人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理辦法》第二十二條有體現(xiàn)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，實(shí)施行為的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告、3萬(wàn)元以下罰款，并給予有關(guān)責(zé)任人行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
“3萬(wàn)元以下的處罰，相較于產(chǎn)生的高額利潤(rùn)而言顯然是不能達(dá)到懲罰目的的。”網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)也并非法外之地。常俊蘭說(shuō)，根據(jù)《民法典》，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)針對(duì)用戶(hù)在其平臺(tái)發(fā)布廣告的行為是有監(jiān)管義務(wù)的，否則需要承擔(dān)相應(yīng)的連帶侵權(quán)責(zé)任。其次，從《廣告法》上亦可對(duì)其行為進(jìn)行約束。
微博制定了《微博投訴操作細(xì)則》。其中，第四章違法信息界定包含三個(gè)類(lèi)別，第一項(xiàng)即是“含有擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理內(nèi)容的信息”。
記者就“拉拉生子找胖爸爸”這一賬號(hào)發(fā)布圖文進(jìn)行舉報(bào)，截至發(fā)稿前，已過(guò)去6個(gè)工作日，投訴狀態(tài)仍為“等待處理”。
（圖說(shuō)：投訴狀態(tài)仍為“等待處理”）
記者此前致電上海市崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，反映其轄區(qū)內(nèi)公司——上海西多商務(wù)咨詢(xún)有限公司法人在微博發(fā)布廣告。一位王姓工作人員告訴記者，經(jīng)審查，其涉嫌“非醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告”，符合立案條件，決定立案。
此外，記者聯(lián)系了上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，反映其轄區(qū)內(nèi)上海喜朵醫(yī)療管理有限公司開(kāi)展中介業(yè)務(wù)。一位孟姓工作人員回復(fù)，將調(diào)查此事。
由于立法層面的缺失，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)中介多以超范圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)發(fā)布廣告等進(jìn)行行政處罰。目前產(chǎn)業(yè)在灰色地帶瘋狂攫取暴利，引發(fā)諸多糾紛與爭(zhēng)議。
常俊蘭認(rèn)為，應(yīng)從國(guó)家層面盡快完善有關(guān)方面的法律規(guī)定，建立健全制約、監(jiān)管及生育機(jī)制，使其制度化、規(guī)范化、人性化、法律化，“這是法律要面對(duì)的新挑戰(zhàn)”。
